国有企业是（shì）国民（mín）经济的重要支柱，也是国家治理体系的重要组成（chéng）部（bù）分。如何激发国（guó）有企业的（de）活力和创（chuàng）造力，提高其市场（chǎng）竞争力和效益水平，是国（guó）企改革的重要目标。为（wéi）此，国（guó）务院国有企业改（gǎi）革领导小组办公（gōng）室（shì）印发了《“双百企业”和“科改示范企业”超额利润分（fèn）享机制操（cāo）作指引》，指导（dǎo）这些在国企改革中（zhōng）具有示范（fàn）作用的企业率先推行超额（é）利润分享机制，健（jiàn）全市场化经营机制，激发企（qǐ）业内生活（huó）力。

       什么是超额利润分享（xiǎng）机制？简单来说，就是企业根据（jù）自身的战略规划、业绩（jì）考核指标、历史经营（yíng）数据和本行业平均利润水平，合理设定一个（gè）目标利润（rùn），如果企业实（shí）际利润超过了这（zhè）个目标利润，就把超出部分的（de）一（yī）定比例作为超额利润分享（xiǎng）额，分配给对企（qǐ）业经营业绩和持续发展有直接重要影响的核心骨（gǔ）干人才。 

       超额利润分享机制作为一个（gè）有效的激励途径,通过（guò）建立差异化（huà），有挑（tiāo）战性的薪酬（chóu）分配（pèi）权利可（kě）以提高（gāo）企业的盈利能力（lì）和市（shì）场竞争力。通（tōng）过设定（dìng）一个具有挑战性的目标利润，可以促使企业不（bú）断提升经营管理（lǐ）水平，优化资源（yuán）配置，增强效率和（hé）效益；通过向核心骨干人才提供超额利（lì）润（rùn）分享激励，可以（yǐ）激发他们的（de）积极性和创造性（xìng），增（zēng）强他们与企业的共同利益和归属感，促进（jìn）他们为企业持续健康发展贡献（xiàn）更多智慧（huì）和（hé）力（lì）量（liàng）。 

       其次，可以有效解决企业薪酬（chóu）激励与业绩挂钩的问题。传统的（de）薪（xīn）酬激励方（fāng）式往往只考虑短期内的经营（yíng）成果，忽视了中（zhōng）长期的发（fā）展目标和战（zhàn）略规划；或者只考虑个人或（huò）部门的绩效（xiào）表现（xiàn），忽视（shì）了（le）整体或协同效应。这样容易（yì）导致短视行为、过（guò）度激励（lì）或不足激励等问题。而超额利润分享机制（zhì）则是以增量激励为牵引，以目标利润为约束，以超额利（lì）润为计算标准，以核（hé）心骨（gǔ）干人（rén）才为激励对象，实现了激励与约束相统一（yī）、个人与整体相协调、短期与长期相结合。

       再次，可以突（tū）出鼓励科技（jì）创新和推动改革（gé）的导向。在“双（shuāng）百企（qǐ）业”和“科改示范企业”中，科技型企业（yè）占比很（hěn）高。科技（jì）创新是（shì）国有企业转型升级、提高核心（xīn）竞争力的重要途径。超额利（lì）润分享（xiǎng）机制在确定（dìng）激励对象时，重点将科研技术骨干（gàn）纳入激励范（fàn）围；在核定（dìng）超额利（lì）润时，鼓励科技型企业可将研（yán）发投入视同利（lì）润加回；在激（jī）励分配时，提（tí）出（chū）重（chóng）点向做（zuò）出突出（chū）贡献的科技（jì）人（rén）才和关（guān）键科研岗（gǎng）位倾斜等方面。这些都（dōu）充分体现了超额利（lì）润分（fèn）享（xiǎng）机制（zhì）引导、鼓励企业加大科技创（chuàng）新（xīn）投入（rù），激发科技人员活力（lì）与动力，提高自主创新能力的导向。

       此外，“双百（bǎi）企业”和“科改示（shì）范企业”本身就肩负着率先突（tū）破（pò）、示范带动全（quán）国国（guó）有（yǒu）企业改革（gé）的使命。超额利（lì）润分享机制不仅适用于这些特定类型的企业，也（yě）支持（chí）鼓励（lì）符合（hé）条件的其他商业一类国（guó）有企（qǐ）业（yè）参照（zhào）操作（zuò）指引积极推进。同时，《操作指引》也赋（fù）予了这些企业更大（dà）的（de）改革空间和（hé）自主权，在政策允许（xǔ）的范围内支持（chí）鼓励这些企业大胆探索创新（xīn）、因企施策。通（tōng）过推（tuī）行超（chāo）额利（lì）润分享（xiǎng）机（jī）制，也（yě）有力推动（dòng）了这些企业开展综合性（xìng）改革，在岗位体系、薪酬（chóu）激励体系、业绩考核（hé）体系、法（fǎ）人治理体系等方面进行深化改革。 

       在（zài）超额利润分享机制的（de）操（cāo）作（zuò）过（guò）程（chéng）中需具（jù）备：

1、需要企业有较高（gāo）的管理水平和（hé）规范（fàn）性（xìng），建立完善的岗位体系、薪酬（chóu）激励体系（xì）、业（yè）绩考核体系等基础设施，避免内部利益输送和国有资产流失（shī）。

2、需要企（qǐ）业有较强的风险（xiǎn）识别和（hé）控制能力（lì），合理设定目标利润和提（tí）取比例（lì），平衡股东、管理层（céng）和员工（gōng）之间的利益关系（xì），防（fáng）止激（jī）励过（guò）度（dù）或不足（zú）。

3、需要企业有较（jiào）好的外部（bù）环境和政策支持，适应市场（chǎng）变化和（hé）行业发展，调整激励对象和激励（lì）水平（píng），保持激励机制的灵活性和有效（xiào）性。

       超额利润分（fèn）享机制的实（shí）施要确定：

1、确定推（tuī）行资格。根据《操作指引》的要（yào）求，只有属于充分竞争行业和领域（yù）的（de）商业（yè）一类企业（yè），并且（qiě）具备（bèi）良好（hǎo）的管理基（jī）础和经营业绩的企业才能推行超额（é）利润分享机制（zhì）。

2、确定激励对象。根据（jù）《操作指引》的要求（qiú），非全员化、非福利化（huà）、非普惠化地确定激（jī）励对象，重点（diǎn）围绕“骨”和“岗”建立选人标准，按照（zhào）先定骨干岗（gǎng）位再定骨干人才（cái）两（liǎng）步（bù）骤开展。

3、确定目标利润。根据《操作指引》的要求（qiú），综合考虑战略规划（huá）、经营（yíng）预算、历史（shǐ）数据（jù）、行业（yè）对标等因（yīn）素，科（kē）学（xué）合理（lǐ）地设置目标利润，并保持（chí）一定的挑战性。

4、确定提取比例。根（gēn）据《操（cāo）作指引》的要求，在（zài）不影响股东权益、税收政策执行、资本金（jīn）补充等方面前提下，按照市场导向、增量激励（lì）原则确定提（tí）取（qǔ）比（bǐ）例，并结合不同层级、岗位、贡献等因素进行差（chà）异化分配。

5、确定管理监督。根（gēn）据（jù）《操（cāo）作指引》的要求（qiú），建立健全超（chāo）额利（lì）润分享机制相关制度规（guī）范，并加强内外（wài）部监督检查，确保超额利（lì）润分享机制运（yùn）行规范有效。 

        在这场激励约束机制改革中，深圳综（zōng）改试验先（xiān）行先试，起到了示范作（zuò）用。如深创投 1999 年成立之（zhī）初，经（jīng）当时市长办公会（huì）及公司第一届董事会讨论通过公司员工绩（jì）效工资为（wéi）利润总额的 8% ( 2005 年（nián）实（shí）行三项制度改革（gé）时，将绩效工资修改为净利润的 8% ) ; 2009 年由深圳市国资（zī）委批复（fù）同意，公司投（tóu）资经理可（kě）以计（jì）提（tí）项目净（jìng）收益的 2% 作为项（xiàng）目（mù）绩效工资。2016 年深圳市国资委和其他（tā）各（gè）股东协调同意，深创（chuàng）投全员绩效工资从税后净利润 8% 提（tí）高到 10% ; 投资经（jīng）理项目（mù）奖励从项（xiàng）目净收（shōu）益的 2% 提高到 4% ，同时将项目亏损罚（fá）金从（cóng）实际损（sǔn）失的（de） 1% 提高到 2% ; 团队需承担（dān）项目投资额 1% 强制跟投。用制度强化代理人（rén）和委托人共同体意识。深（shēn）创投对利（lì）润（rùn）分（fèn）配权通过按劳分（fèn）配和按股分红相（xiàng）结合方式（shì），形成做强做（zuò）优做大的强大向心力。 

        超额利润分享机制是一（yī）种有效的中长期（qī）激（jī）励方式，在国有企业中具（jù）有广泛适用性（xìng）和良好可（kě）操（cāo）作性。通（tōng）过推行超额利润（rùn）分（fèn）享机制，可以实现股东、管理层和员工之间（jiān）的利益（yì）联结、目标一致、共同成长。期待更多符合（hé）条件的国有企业参照（zhào）操（cāo）作（zuò）指引建（jiàn）立超额利润分享（xiǎng）机制（zhì），并根据自身特点进行创（chuàng）新完善，在实（shí）践中（zhōng）不断探索规律、积（jī）累经验、形成模式，为企业高质量发展提供助力。