转折之际，重构（gòu）之（zhī）时，大众旅游进（jìn）入（rù）全面发展新时代，“圈山圈水收门票，人山人海吃红利”阶段已经过去，旅游业正从（cóng）资源（yuán）观光时代，走向产品创新的高质量发展阶段。面对多样（yàng）性、个性化、品质化的消费和需求趋势，加上“旅游强国（guó）”“旅游强省”“旅游强市”建设的要求和契机（jī），十（shí）五五（wǔ）时期，在实现旅游基本功（gōng）能的基础上，进（jìn）一步输出情绪价值并实现（xiàn）文（wén）化与（yǔ）旅游深（shēn）度融合。精准（zhǔn）识别迪庆州特色（sè）资源（yuán），打造在地化、差异化、体验（yàn）化、场景化的产（chǎn）品，萃取迪庆独特的文（wén）化（huà），构建迪庆州文（wén）旅核心竞（jìng）争（zhēng）力，引（yǐn）领迪庆（qìng）州建设现（xiàn）代文（wén）旅产业体系，实（shí）现文（wén）旅产（chǎn）业（yè）迈向高质量发展新阶段（duàn）。

 

 

 

一、迪庆（qìng）州（zhōu）文旅现状分析（xī）

（一）旅游收入增（zēng）长放缓，市场（chǎng）竞争力减弱

迪庆（qìng）州（zhōu）的旅游发展历程可划（huá）分（fèn）为以下四个阶段：

第（dì）一阶段（2005年（nián）前（qián））：旅（lǚ）旅游收入（rù）一直低于20亿元（yuán），直到2005年（nián）突破20亿（yì）大关（guān）。

第二阶段（2005-2009年）：旅游收入（rù）迎（yíng）来迅（xùn）猛（měng）增长期，迅速攀升至50亿台阶，其中2009年的旅游收入增速（sù）更是（shì）高达（dá）60%以上，显示出强劲（jìn）的发展势（shì）头（tóu）。

第三阶段（2010-2017年）：旅（lǚ）游收入增速开始放缓，2017年旅游收入虽已达到298.86亿元，但始终未能突破300亿（yì）大关，显示（shì）出增（zēng）长乏力的迹象。

第四阶段（2018-2023年）：旅（lǚ）游收（shōu）入进入（rù）负增长阶段。受到（dào）三年疫情的冲击，2020、2021年旅（lǚ）游收入不足2017年的三分之一。抛开三年疫情不（bú）谈（tán），即（jí）便在（zài）疫情前的（de）2018、2019年，旅（lǚ）游收入也已呈现持（chí）续下行趋势。至2023年，旅游收入虽恢复至（zhì）299.64亿元，但相（xiàng）比2017年仅增（zēng）加不到1亿元，同样未能跨越300亿元关口，增长停滞现象明显。

从迪庆州旅游市场份额（即迪庆（qìng）州旅游收入占云南（nán）省旅游收入（rù）的（de）比例）来看，形势更为（wéi）严峻（jun4）。2009年，迪（dí）庆州旅游市场份（fèn）额达到历史峰值6.72%，但（dàn）此后持（chí）续下滑。至2023年，尽管有所恢复，但市（shì）场份（fèn）额仅为2.08%，较2001年还（hái）减少了1.36个百分（fèn）点。迪庆州（zhōu）旅游发展的步伐似（sì）乎逐渐放（fàng）缓，市场份（fèn）额和流量被其他旅游目的地不断蚕食，竞争（zhēng）力（lì）逐渐减弱。

说明（míng）：数（shù）据来源于云（yún）南省（shěng）统（tǒng）计年鉴及迪庆州政（zhèng）府官网，bat和麦肯咨询整理

（二）核心吸引力不足，高A级景（jǐng）区占比低

迪庆（qìng）州旅（lǚ）游市场份（fèn）额的（de）逐步缩减，核心归因于其核心吸（xī）引力的不足。作为（wéi）云南省（shěng）唯一的藏族聚居区，迪庆州在资源（yuán）与民族文化特色上具备（bèi）显（xiǎn）著优势，拥有梅里雪山（shān）世界级自然景观，以及普达措国家公（gōng）园、松赞林寺（sì）、虎跳（tiào）峡（xiá）等（děng）知名景区。然（rán）而（ér），资源禀赋虽（suī）出众，但高A级景区占比相对较（jiào）低，且旅（lǚ）游产（chǎn）品与服务尚（shàng）处于初级阶段。

 

迪（dí）庆州目前共有7个高A级（jí）景区（5A、4A），仅含1个5A级景区（普达措国家公（gōng）园）和6个4A级（jí）景区（qū），成为除怒江州（4个）、文山（shān）州（6个（gè））外，高A级景区数量最少的地州之一。从旅游资源（yuán）丰度（dù）来说，迪庆州排名云南省（shěng）第10位，与迪庆州的资源禀赋不匹配。迪（dí）庆每个资源（yuán）单拉出来都很能打，尤其（qí）是梅里雪山（shān），仅凭一张日出照片（piàn）便能震撼人心，迪庆州完全有机会（huì）创建更多的5A和4A景区（qū）。

表1：云南省各州市A级景区数量及旅（lǚ）游（yóu）资（zī）源丰度

说（shuō）明：旅游资源丰度（dù）=100*N(5A)+10*N(4A)+2*N(3A)+1*N(2A)+0.5*N（A）

资源（yuán）的科学（xué）评估是首（shǒu）要任务，从（cóng）资源唯一性、产品（pǐn）成熟度和市（shì）场潜力来看（kàn），梅里雪山、松赞林（lín）寺（sì）、虎跳峡、滇金（jīn）丝（sī）猴国（guó）家公园具（jù）备（bèi）申报5A级景区的潜力。其（qí）他的3A级景区（qū），通过（guò）精准（zhǔn）筹划也可以进一步升A；此外（wài），迪庆还有众多雪山（shān）、湖泊、草甸等优质（zhì）资源没有深挖出来（lái），政府可以积极（jí）引导（dǎo）并鼓励A级景区创建，加强基础设施建设（shè），通过创A提升旅（lǚ）游（yóu）产品与服务（wù）的品（pǐn）质，这些举措将是迪（dí）庆州提升核心吸引力（lì）、促进旅游业发（fā）展的关键所在。

（三）资源整合（hé）不足（zú），资本加持不（bú）够（gòu）

迪庆州的旅游资源（yuán）主要集中在（zài）香格里拉，同时德钦与维西两县也蕴藏着众多优（yōu）质旅游资源。受限于复杂的地形地貌，交通是（shì）制约（yuē）两县文旅（lǚ）产业发展的（de）一大短（duǎn）板。从（cóng）现状来（lái）看，政（zhèng）府在资源（yuán）整合方面尚未实（shí）现全（quán）州范（fàn）围内（nèi）的有效统筹，优质（zhì）资源的开发与运营尚缺乏联动（dòng）性。

此外，迪（dí）庆（qìng）州在吸引资本（běn）投入（rù）方面存在明显不足。迪庆不缺（quē）好资源，理论上也不会（huì）缺（quē）少好资本。但实际（jì）上资本的匮乏却成为了一（yī）个根本问题，这背后的原因在于（yú）资本对（duì）迪庆旅（lǚ）游（yóu）市场的信心不（bú）足，未能充分感受（shòu）到政府大力发展文旅产（chǎn）业的决心和力度。资（zī）本的不足（zú）直接制约了（le）交通基础（chǔ）设（shè）施的完善以及景区（qū）的深入（rù）开发与（yǔ）升级，影响了迪庆州旅游业（yè）的（de）整体发展步伐。因此，如何破解资源整（zhěng）合的难题，提振资本信心，吸引更多资本流入，成为了迪庆州旅游业当前（qián）面临的一项紧迫（pò）而重要的任务。

二、迪庆（qìng）州文（wén）旅高质量发展（zhǎn）方（fāng）向

经过多年的探索，文旅产业是迪庆州经济发展（zhǎn）的核（hé）心引（yǐn）擎。据迪（dí）庆州文旅局数（shù）据，文旅产业从业者约（yuē）占全州常住人口的三分之一，旅（lǚ）游（yóu）业关联108个行业（yè），大力发展（zhǎn）旅游业，为（wéi）财政提供支撑，为人民谋取福祉。

从旅游（yóu）热度（旅游收入/GDP）这一关键评（píng）价（jià）指标来看，迪庆州在2023年超越了大理，位（wèi）列全省第三，进一步凸显了文旅产业在迪庆州经济（jì）体系（xì）中的优势（shì）地位。

 

说明：数（shù）据来源于各州市国民经（jīng）济和社会发展统计公报，bat和麦肯咨询整理

迪庆（qìng）州旅游人均消费偏低，仅有1188元，比丽江（jiāng）低（dī）了724元（yuán），比大理（lǐ）低了494元（yuán），比昆（kūn）明低了407元，比（bǐ）版纳低了384元（yuán）。

在三产占（zhàn）比和常（cháng）住人口（kǒu）变动情况指标上，迪庆表现亮眼，三产占（zhàn）比接近（jìn）60%，同时（shí）人（rén）口净流入（rù），展现出（chū）文（wén）旅发展潜力。

在社会消费品（pǐn）零售（shòu）总额增长（zhǎng）方（fāng）面，迪庆处于第二（èr）梯（tī）队，与（yǔ）第一（yī）梯队的版纳（nà）、丽江虽有一定差距，但（dàn）也远超大（dà）理（lǐ）、德宏、昆明等高旅游热度地区。

这五（wǔ）个指标既揭露了迪庆文旅（lǚ）产（chǎn）业的短（duǎn）板（bǎn），也彰显出未来的发展（zhǎn）潜力。迪庆旅游人均消费（fèi）低主要归因于旅游（yóu）消费业态和（hé）产品（pǐn）的不完善，导（dǎo）致游客滞（zhì）留时（shí）间短、消费频次低，过度依赖门票经济。其他四个指标都在省内排名前列（liè），为（wéi）未来迪庆文旅发展（zhǎn）提供了（le）强有力的基础支撑。

表现（xiàn）最亮眼的是丽江，但（dàn）迪庆也不（bú）能全盘学习丽（lì）江，迪庆文旅产业的发展阶段与丽（lì）江、版纳（nà）、大（dà）理等存在差异（yì）。丽江和版纳的文旅（lǚ）产业结构已（yǐ）较为成熟，优化侧（cè）重文化萃取，持续（xù）强化核心竞争力；而迪庆（qìng）州文旅产业仍处于（yú）发育（yù）阶段，除了（le）深挖文化，完善基础设施也（yě）极为迫切。

三、迪庆（qìng）州（zhōu）文旅高质量（liàng）发展之道（dào）

要（yào）实现文旅高质（zhì）量发展，可以从九方面入手（shǒu），补（bǔ）齐九方面的短板（bǎn），九位一体（tǐ）共同推动文旅转型升级。

市场需求（qiú）是（shì）根本驱动力（lì）。任何产品和（hé）服务都需要围绕游客的需求（qiú）设计，贴近消（xiāo）费变化与偏（piān）好。

在产（chǎn）品打造上（shàng），关（guān）注（zhù）“沉浸（jìn）共享（xiǎng）、深度体验、场景化设计”，产品打造的灵（líng）魂（hún）是文化萃取。沉浸共享是目标，让游（yóu）客获得（dé）“身临其境（jìng）”的感受。深（shēn）度体验是核心，决定游客的感（gǎn）受（shòu）和满（mǎn）意度。场景化设计是品牌的外化表达（dá），提升品牌识别度。文化赋予旅游产品灵魂（hún）和独特（tè）性（xìng），通（tōng）过文化内容传递价值观（guān）和情感共鸣，形（xíng）成品（pǐn）牌认（rèn）同。

资源整合（hé）是引擎，政府是资源整合的关（guān）键主体，促进多维联动，构建全域旅游体（tǐ）系。

产业人（rén）才（cái）是（shì）动力，人才是推动旅游创（chuàng）新、管理和（hé）服务的核心动力。

科技赋能是工具（jù），科技通过提升交互性、增强代入感和优化管理效率，为文（wén）化和（hé）体验服务。

资本加持是保障。构（gòu）建全域旅游体系，离不开资本的助力，构建（jiàn）多元融资渠道，完善基础（chǔ）设施配套建设。

 

 

 

 

（一）以（yǐ）市场需求（qiú）为基础

云南独特的（de）魅力源（yuán）于“人与自然和谐（xié）共生”，云南主（zhǔ）流的旅游（yóu）市场需求是山水城乡融（róng）合的生活（huó）方式，在此背景下，深（shēn）入挖掘并有效（xiào）利用山水与城的核心（xīn）资源，成为了推动文（wén）旅产业（yè）高质量发展的首要（yào）任务。迪庆凭借其得天（tiān）独厚的自（zì）然条件，拥有诸如梅里雪山、碧塔海、属都（dōu）湖以及松赞林（lín）寺（sì）等一系（xì）列神山、圣水和（hé）古城资源，为文旅产业的深度（dù）开发提供了（le）丰富的素材。

 

针对这一市场需求（qiú），各旅游相关主体，尤其是经营者，需精准定位，提升供需匹配（pèi）度，精（jīng）准定位最（zuì）具吸（xī）引力的核心资源（yuán）。在此基础上（shàng），应（yīng）致力于（yú）打（dǎ）造跨界融合（hé）的产（chǎn）品，通过创新设计，将自然（rán）景观（guān）、文化遗产（chǎn）与现代旅游元素有机（jī）结合，从而（ér）破解（jiě）传统资源经济（jì）和门票经济（jì）的局限性，实现文旅产业（yè）的转型升级。

（二）以资源（yuán）整合（hé）为引擎

迪庆资源整合的短板在于资源间缺少协同效应（yīng），未形成品牌影响力（lì）。自然与文化资源缺乏联动开发，吸引力分散。政府（fǔ）作为资源整合与产（chǎn）业发展的关（guān）键（jiàn）责任主体，应秉持“全州一盘（pán）棋”的（de）战略思想，促（cù）进多维联动，构建全（quán）域（yù）旅游体（tǐ）系。对全（quán）州旅游资源进行（háng）科学规划（huá）与精准开发，明确重点任务并强化落实机制。包括但不限（xiàn）于优化交通网络（luò）、提（tí）升（shēng）旅游设施、丰富旅游产品、强（qiáng）化市（shì）场（chǎng）营销等方面（miàn）。应（yīng）积极营（yíng）造政通人（rén）和的营（yíng）商环境，通过简化（huà）审批（pī）流程、提供政策支持、加强市场监管等措（cuò）施，统一和整合（hé）各市（shì）场主体，共（gòng）同构建健康、有序、高效的旅游（yóu）商业生态圈（quān）。

（三）以资本（běn）加持为保（bǎo）障

迪庆的资源虽然在省内（nèi）无人（rén）能比（bǐ），但即（jí）便（biàn）端着金饭碗，也面临（lín）生存困境，最（zuì）直接的制约就是交通。迪（dí）庆州要想吸引更多（duō）资本投入，要把好东西端给别人吃，好（hǎo）资源一（yī）定（dìng）要把它全部（bù）用起来。梅里雪山、松赞林寺、普（pǔ）达措、虎跳峡等，应以开放（fàng）、真诚的心态与资（zī）本合（hé）作，共同开发（fā）、互利共（gòng）赢（yíng）。仅靠政府（fǔ）和本地市（shì）场主体（tǐ）难以全面推动（dòng）迪庆州（zhōu）文旅产业的快速（sù）发展。通过资源整（zhěng）合，串联优质资源，产业规模化才能吸（xī）引资本投（tóu）资。此外，民宿、基础设施等方面的提升同样离不开资本的助力，通过好资源吸引好资本，借（jiè）助资本力量，将景区、交通、住宿、餐饮等基（jī）础设施一（yī）体化升级。

要实现（xiàn）高质量发展的终极目标，迪庆在资源（yuán）开发过（guò）程中（zhōng），应（yīng）不断强化文旅（lǚ）产业（yè）的核心竞争力——文（wén）化萃取。通过打造在（zài）地化、差异（yì）化、场景化、沉浸式的旅游产品，诠释迪庆州独特的生活方式，吸引更多（duō）游客前来体验和消费。

       未来十（shí）五五时期（qī），迪庆州的（de）首要任（rèn）务是打造（zào）旅游的基础功能，完（wán）善吃、住、行、游、购、娱的（de）基础配（pèi）套（tào），以产业思维（wéi）为引领，深度挖掘（jué）并释放旅游的实用价值。在（zài）此坚实基础上，进一步升华旅（lǚ）游体（tǐ）验，强化（huà）情绪价（jià）值（zhí）与文化深度（dù），如此，迪庆州文旅（lǚ）产业将（jiāng）在（zài）激烈的市场竞（jìng）争（zhēng）中脱颖而（ér）出，占据核心地位。迪庆有潜力（lì）有内（nèi）涵，只要文旅产（chǎn）业相关主体（tǐ）下定决心，相信可以（yǐ）进一步强化“消失的地平线（xiàn）”，“永远的（de）香格里拉”品牌，推动迪（dí）庆旅游业进入云南文旅产（chǎn）业的头部阵营。