在中国经济的大舞台上（shàng），国有企业一直（zhí）扮（bàn）演（yǎn）着重要的角色。近（jìn）年来，国企改革（gé）的步伐不断加快（kuài），各地区都在探索适合（hé）自（zì）己的改革路径。在这个过程中（zhōng），深（shēn）圳、山西、上（shàng）海的国企改（gǎi）革成果（guǒ）尤为引人注目。bat和麦肯咨询将以序列（liè）文章深（shēn）入分析这三个（gè）地区的国企改革（gé）案例，以（yǐ）期（qī）为（wéi）云（yún）南省属国（guó）企的高质量（liàng）发展（zhǎn）提供一（yī）些启示。 

深（shēn）圳市的国企改革成果令人瞩目。其国企总资产首次突破5万亿，营业收入首次突破1万（wàn）亿。这（zhè）一圆（yuán）满成绩的背后，与深圳的改革模式（shì）密不可分（fèn）。深圳市（shì）国资委定位为（wéi）政策研究专家、产业布局专家、资本运作专（zhuān）家，这（zhè）一模（mó）式值（zhí）得其（qí）他地区借鉴。 

山西省的国企改革也（yě）取（qǔ）得了显著的成（chéng）果。山西省（shěng）属企业资产总额（é）、营业（yè）收（shōu）入、利（lì）润总额、净利润在全国的排名均位于前（qián）列。山西国（guó）资公司的公司的核心定位（wèi），即履行国有资本出资人“管资本”职责的机构，这一改（gǎi）革总体（tǐ）要求对山（shān）西省的国企改革（gé）起到（dào）了（le）积极的（de）推动作（zuò）用。 

上海的国企改革模式以整体上市（shì）为主要特点，这一模（mó）式也为国企（qǐ）改（gǎi）革（gé）提供了新的思路（lù）。上（shàng）海国资委定位为企业发展服务中（zhōng）心、改革发展研究中心、企业绩（jì）效评（píng）价中心，这一模（mó）式（shì）为上海国企的高（gāo）质量发展提供了有力的支（zhī）持（chí）。 

然而（ér），云南（nán）省（shěng）属企（qǐ）业的盈利能（néng）力和资产质（zhì）量有（yǒu）待（dài）提高。尽管（guǎn）云南省属国企的改（gǎi）革努力不断，但（dàn）其盈（yíng）利能力和资产质量相比深圳、山西和上海仍（réng）有一定的差距（jù）。这提示我们，国企改革的道路并（bìng）非一帆风（fēng）顺，我（wǒ）们（men）需要（yào）不断学习和借鉴其他地区的成功经（jīng）验，同时也要勇于面对和解决自身存在的问（wèn）题。

一（yī）、云南省属国企经营分析（xī）

云南省属国企资产（chǎn）总额（é）、净资（zī）产持续稳定增加，2022年总资（zī）产突破3万亿。营收利润方（fāng）面（miàn），营收（shōu）增长但（dàn）利润总（zǒng）额增（zēng）长幅度（dù）较小，2021年（nián）销售净利（lì）率仅有（yǒu）0.98%，ROE仅有（yǒu）0.85%，盈利能力弱，投资收益（yì）差 。

（一）云南省属企（qǐ）业债务压（yā）力（lì）大，偿债（zhài）能力（lì）弱

虽然省政府（fǔ）强化化债力度（dù），但云南省属国企债务规模持续（xù）上升，化债效果有待观察。云（yún）南省属企（qǐ）业（yè）资产负（fù）债率高，云投集团、云南建投集团、云南（nán）交（jiāo）投集团带息债务规模大。偿债能力方面，整体来（lái）说现阶段偿债能力弱，现金比（bǐ）率远低（dī）于0.5，具有（yǒu）较（jiào）大的债务风（fēng）险。

（二）云南省属（shǔ）企业（yè）盈利能力弱，资产（chǎn）质量差

云南省属国企除云天化（huà）集团、云南能投、云南工（gōng）投外（wài），其他企业ROE均较低（远低于5%），投（tóu）资收（shōu）益差。除云天化集（jí）团外，其他企业销售净（jìng）利率远低（dī）于5%，盈利能力极差。除云锡（xī）集团外，总资产周转率均较（jiào）低，企业销售能力弱，或（huò）不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企改革三年行动收官之年，上海市、深圳市、山西省都取得了不错的成绩。其中，深圳市属国企总资（zī）产首次突破5万亿，营业收入首次（cì）突破1万（wàn）亿，全（quán）年超30项改革经验、典型案例在全国推广。山西省（shěng）属企业资产总额、营业收（shōu）入、利润总额、净（jìng）利润分别位于全国（guó）第六位、第六位、第三位、第六位（wèi）。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式：积（jī）极股东

国资委定位：政策研究专（zhuān）家、产业布局（jú）专家、资本运作专家 

深圳（zhèn）市国（guó）资坚持“一化两集中（zhōng）”，强化战略支撑（chēng）作用。国（guó）资（zī）主导市场（chǎng）化运作（zuò），国资和民资相互融（róng）合，探索（suǒ）国有企业双向（xiàng）混改的路径（jìng）。 

深圳市80.3%国（guó）有资产集聚（jù）到“一（yī）体两翼”领域（一体：基（jī）础设（shè）施公用事业（yè）；两（liǎng）翼：金融和战略性新（xīn）兴产（chǎn）业）；全系统上市（shì）公司增至35家；依托四大投资平（píng）台，布（bù）局优质资（zī）产。

              

深圳市国资委健全“管（guǎn）资本为主”监（jiān）管（guǎn）体系，完（wán）善市（shì）场化（huà）经营（yíng）机制（zhì）。

三（sān）、山西模式：品字架（jià）构（gòu）

国资委定位：放权授权、回归监管。（根（gēn）上改、制上破、治（zhì）上立）

2020年（nián）4月（yuè）山西国（guó）资公司《公司章程》中明（míng）确定位：履行国有资本出资人“管资（zī）本”的职（zhí）责；并明确（què）省国资委按照“分级授（shòu）权、厘清职责、品字（zì）架构”改（gǎi）革总体要求,将省（shěng）属企（qǐ）业（yè）发展战（zhàn）略、企业重（chóng）组、资本收益、产权（股权）流转、资本运作、薪酬（chóu）分配、企业经（jīng）营业绩考核等出资人“管资本（běn）”职（zhí）责，全部授权省国（guó）资运营公司履（lǚ）行。

四、上海（hǎi）模式：整体上市

国资委定（dìng）位：企业（yè）发展服务中心、改革发展研究中（zhōng）心、企业绩效评价中心 

五、云南（nán）省属国（guó）企高质量发展之道——人才吸（xī）引

对（duì）比（bǐ）优秀标杆，差（chà）距一目（mù）了然，从根本来说，云南省属（shǔ）国企的滞（zhì）后发展是机制（zhì）问（wèn）题，机制的（de）背后又是人的问题。人事决（jué）策对企业的（de）影响力最（zuì）大，决定生产（chǎn）力的是人（rén），国企领（lǐng）导人是企业（yè）的塑造师，也是企业的天（tiān）花板（bǎn）！

对云（yún）南（nán）省属国（guó）企来（lái）说，要实（shí）现高质量发展，应该聚（jù）焦在战略升（shēng）级、机制（zhì）创新和（hé）人（rén）才吸引上，这三者（zhě）密不（bú）可分，互相作用（yòng），缺一不可。今天要（yào）讨论的是第一部分——人才吸引。

人（rén）才（cái），主要是指国企的领军（jun1）人（rén）才，是懂（dǒng）产业的（de）人（rén）才，主要是（shì）经营管理层（céng）而非普通员工，云南省属（shǔ）企业对于（yú）基层人才已经有了一些（xiē）举措，但在高（gāo）层人才（cái）吸引上，非常滞后。

制（zhì）定（dìng）人才政策（cè）需要考虑人才培养（yǎng）、人才（cái）引进与流动（dòng）、人才评价、人才激励、人才（cái）服（fú）务与保障等方面，制定全方位全周期的人才政策，更能吸引到真正的人才（cái），发挥（huī）人才作用。

（一）超额利（lì）润分（fèn）享机制

企业（yè）根据（jù）自身的战（zhàn）略规划（huá）、业绩考核（hé）指标、历（lì）史经营（yíng）数（shù）据（jù）和（hé）本行业平均利润水平，合理设定（dìng）一个目标利润（rùn），如果企（qǐ）业实际利润超过了（le）这个目标（biāo）利（lì）润，就把（bǎ）超（chāo）出部分的（de）一定比例作为超（chāo）额利润（rùn）分享（xiǎng）额，分配给对企业经营业绩和持续（xù）发展有（yǒu）直接重要影（yǐng）响的核心骨干（gàn）人才（cái）。

超额利润分享机制通（tōng）过建（jiàn）立差异化，有挑战性的薪酬分配权（quán）利（lì）可（kě）以提高企业的盈利（lì）能力和市场竞（jìng）争力，激（jī）发（fā）员工（gōng）的积极性和创造性（xìng），增强（qiáng）他们与企业的共同利益和归属感，促（cù）进（jìn）他们为企业持续健康发展贡献更（gèng）多智慧和力量。

（二（èr））万科事业合伙人机制

万科的事业合伙（huǒ）人机制要解（jiě）决的问题是创造盈余与分配盈余的脱节，所有权（quán）与（yǔ）经（jīng）营权的（de）分离。合伙人可以和股东分享（xiǎng）企业的利润，是（shì）企业的劣（liè）后的受益者（zhě），创造超过社会平均水平（píng）的卓越利润就是合伙人的动力源泉。弥补（bǔ）了职业经理人制度的缺点，其原则是共创共（gòng）享共担，让职业经理人与企业深度捆绑，从而促进企（qǐ）业（yè）高（gāo）质量发展（zhǎn）。万（wàn）科人（rén）才激励模式也值得我（wǒ）们国企（qǐ）学习和借鉴（jiàn）。

 

具体方案：

1、合伙人持股计划（huá）：由经济（jì）利润奖励制度演变而来，合（hé）伙人自愿的将奖金加上杠杆，购买（mǎi）公司的（de）股票。股价的涨跌，对合（hé）伙人的（de）影（yǐng）响更大，这就（jiù）是合伙人劣（liè）后的表现。万科委托第三方购（gòu）买股票，购买的（de）资（zī）金就是集体奖金，管（guǎn）理团队和（hé）股东通（tōng）过持股计（jì）划把利益绑定。万科的管理层是双重身份，作为职业经理人，可以仅（jǐn）为自己（jǐ）的收入（rù）考虑（lǜ），而作为事业合伙人，就要为自己和股东的收入（rù）一起考虑。这样合伙（huǒ）人就不会干既（jì）损害股东有损害自己利（lì）益的事情。

2、项目（mù）跟投机制：分为强制跟（gēn）投（tóu）与自愿（yuàn）跟投。合（hé）伙人类型（xíng）不同（tóng），跟投的上限（xiàn）和下限也有区（qū）别。原则（zé）上要（yào）求项目所在一线（xiàn）公司管（guǎn）理层和该项目（mù）管理人（rén）员（yuán）必须跟投（tóu），该项目所在区域没有直接（jiē）参与到该事件中的其他员工可以（yǐ）自（zì）愿跟投。

3、事业合伙人管理：公司可以针对（duì）某（mǒu）一事件，临时组建群组参与解决过程（chéng），可以跨部门组（zǔ）合，寻找最优解。这种模（mó）式可（kě）最大发挥人（rén）力资源，高效（xiào）运（yùn）作。

对于云（yún）南省（shěng）属国企来说，深圳、山西和上海的（de）改（gǎi）革（gé）经（jīng）验无疑提（tí）供了宝贵（guì）的借鉴。通过学（xué）习这（zhè）些地区的成功经验，云南省属国企可（kě）以（yǐ）找（zhǎo）到适合自己的改革路径（jìng），实现（xiàn）高质量发（fā）展。

深圳、山西和上海的国企改革案例给（gěi）云南国企提供了宝贵的启示（shì）。首先（xiān），国企改（gǎi）革需要有（yǒu）明确（què）的目标（biāo）和定位，这是推动改（gǎi）革的重要动力。其次，国企改革需（xū）要有创新的思（sī）维（wéi）和（hé）方法，只有不断创新，才能（néng）适应经济发展的新形势。最后（hòu），国企（qǐ）改革需要有决心和勇气，面对困难和挑战，我们不能退缩，而应勇往直前（qián）。

在未（wèi）来（lái）的国（guó）企改革中，我们期待看到更多的创新和（hé）突破。相信云（yún）南省属国企只要（yào）坚持改革，坚（jiān）持（chí）创新，坚（jiān）持人才（cái）吸引，国企一定能（néng）够在新的历史阶段上发（fā）挥更大的作（zuò）用，为云南经济的发展做（zuò）出更大的贡献。

这（zhè）篇文章的目的是为了引导和（hé）启发读者思考国企改革（gé）的道路和（hé）未（wèi）来，我们希望（wàng）通（tōng）过这篇文（wén）章，能够（gòu）帮助读者更（gèng）深入地理解国企改革的（de）重（chóng）要性和（hé）复杂性，同时也希望能够激发（fā）读者对国企改革的热情和（hé）信心。

在此（cǐ），我（wǒ）们也期待与各（gè）位读者（zhě）一（yī）起，共同关注和参与国企改革，共同为中（zhōng）国的经济（jì）发展贡献我（wǒ）们的一（yī）份力量。